浙江的钱全国用?全国智力浙江用?
浙江重大科技项目实行联合招投标制
浙江省科技厅以“浙江的钱全国用,全国智力浙江用”的创新思路和气魄,率先在全国对重大科技项目实现联合招标制。据统计,浙江省科技厅在2001年试行联合招标的基础上,2002年联合招标项目68项,占招标总数的76%。浙江省科技厅第一批制造业信息化关键技术、共性技术招标项目8个,外省高校、科研院所和企业中标4项,占50%。项目总经费2743万元,平均每项685万元,外省单位参与第二批招标项目的单位有33家。
浙江省科技厅全面推行项目联合招投标制,是在科技计划制度上的一项重大创新。在制度上,是全面推行重大项目公开招标制;在机制上,重点是课题制、合同制以及建立预算管理、监督管理和追踪问效管理机制;在配套措施上,建立“三审一决策”运行机制和内部联动运行机制。国家科技部、浙江省委、省政府对浙江省科技厅的这一重大改革实践给予了充分的肯定。
联合招标新思路
浙江省科技厅在探索科技体制改革的实践中,形成了重大项目联合招投标制的计划体制改革新思路。就是以事关浙江经济发展中急需解决的重大技术问题为目的,不分所有制性质,不讲地域亲疏,集浙江财力,精选全国科技精英,充分调动和发挥各方积极性。
浙江省科技厅厅长毛光烈说,浙江省科技工作要适应加入 W TO的新要求,科技计划体制改革就要以全面推行课题制、合同制和重大科技项目联合招投标制为突破口,着力推进科技管理体制创新。基本要求是实现“五个转变”,一是推进科技管理从关注项目管理逐步向注重宏观指导转变,构建纵横交错、井然有序的矩阵式科技宏观计划体系;二是推进科技计划与经费预算由处室基数切块、结构重复布局逐步向零基预算、重点集成转变,形成既合理分工又综合集成的计划管理体制;三是从注重技术演进向重视制度设计、从封闭式管理逐步向开放式管理转变,初步形成符合市场要求的管理机制;四是推进以直接管理为主逐步向间接管理为主转变,形成社会评价、政府决策的管理机制;五是推进科研院所事业费预算由按单位预算逐步向项目预算转变,在竞争中不断深化科研院所体制改革。