海关总署的统计显示：5月份我国外贸进出口同比下降25．9％，累计同比降幅比前4个月加深1．5个百分点。其中出口降幅加深5．9个百分点。这表明当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少，仍然是我国经济增长面临的最大困难。
继5月27日国务院常务会议研究部署进一步稳定外需的六项重大措施之后，6月22日财政部发出通知，我国将从7月1日起，对部分产品的出口关税进行调整。
业界普遍认为，此项政策调整出台后，可能会改变化肥出口大幅回落的现象，有利于企业增加出口，改变企业出口无利可图的状况。与一段时间以来国家接连上调出口产品出口退税政策相比，此番直接下调关税对企业而言更实惠，可以更直接地扶持出口企业，降低企业运营成本。
关税调整都涉及哪些出口产品？
此次关税调整涉及的出口产品包括80多项。取消小麦、大米、大豆及其制粉、硫酸、钢丝等共计31项产品的出口暂定关税；微细目钢滑石粉暂定关税由10%下调为5%，中小型型钢,部分氟化工业品，部分钨、钼、铟等有色金属的暂定关税由此前的10%~15%调整为5%。
取消黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等产品的特别出口关税。对黄磷继续征收20%的出口关税，对其他磷、磷矿石继续征收10%～35%的出口暂定关税，对合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等化肥产品（包括工业用化肥）统一征收10%的出口暂定关税。延长尿素、磷酸一铵、磷酸二铵征收出口关税的淡季时段，将尿素的淡季出口税率适用时间延长一个月，磷酸一铵、磷酸二铵的淡季出口税率适用时间延长一个半月。
“此次关税调整涉及的产品虽然不少，但涉及辽宁的出口产品并不是很多。其中，小麦、大米、大豆及其制粉、硫酸、钢丝等辽宁出口的量非常少，效果可以忽略不计。涉及最大的应该是化肥。政策会减少相关企业的成本压力，有利于提高企业的未来竞争力。 ”省外经贸厅进出口处林国军处长向记者介绍。
“当前，国际金融危机尚未见底，发达国家可能陷入深度衰退。对于外贸依存度高达60％的我国而言，出口形势异常严峻。这次关税下调的大背景就是为了应对国际市场的严峻形势，政策虽然不能从根本上扭转并不乐观的出口局面，但至少会扼制或者减少出口下滑的形势。 ”省外经贸厅贸促处陈德平处长分析。
近期，我国既有鼓励出口的退税政策调整，又有抑制出口的特别关税出台。专家认为，未来一段时间，我国出口税收政策仍将延续微调态势，并继续坚持促进产业升级、限制“两高一资”和粮食等重要商品出口的政策方向。
化肥企业“出口”转“内销”
今年以来，我国化肥月度出口量萎缩，出口均价持续走低。在此次关税调整中，化肥产品的调整最惹人关注。
“2008年国家出口关税定得很高达到110%，是为防止化肥大量出口，保护农民利益。
“过去国内市场处于淡季时，国内化肥都大量出口，但去年以来的高关税让国内化肥生产成本增加，出口价格没有竞争力。企业不能总低价出货，不能做赔本的买卖，今年没有出口。 ”辽宁华锦化工集团公司王成虎副总经理表示。
“今天中午吃饭时我们还都议论这件事，现在调整方案是出来了，但马上就到7月份淡季了，现在我们不清楚下一步是零关税，还是执行10%的关税。”王成虎希望化肥出口能执行零关税，并有些补贴，否则即使出口也不如内销合算。 “今年形势虽不如往年，但也是满负荷生产，没有库存。我们也有出口的想法，主要还是看下一步政策。 ”
专家认为，关税调整后，预计将改变国内化肥出口量大幅回落的现象，尿素、磷铵出口量将会增加。产品出口价格可以降下来，企业的出口会增加。但由于目前国际尿素、磷铵价格较低，出口期限的延长并不能带来实质的利好。
今后几个月我省外贸降幅将收窄
自美国次贷危机以来，我省出口形势总体保持良好态势，但增速缓慢回落。未来，随着时间的推移，美欧日等经济调整的程度逐渐加深，对我省外贸出口的影响仍不容忽视。
“这段时间我们一直在加班加点，统计企业进出口数据，最主要的是拿出下一步应对严峻外贸形势的对策。 ”省外经贸厅进出口处林国军处长在接受记者采访时，语气都明显透出疲劳。
今年1~5月，全省外贸进出口总值210.6亿美元，同比下降22.7%。同期全国进出口下降24.7%。我省出口下降幅度高于全国平均水平，进口降幅低于全国平均水平。
“尽管当前全省外贸形势十分严峻，外需疲软，但有利条件不断出现。 ”省信息中心副主任姜健力在接受本报记者采访时分析，一是国家的鼓励和刺激政策不断出台，省委、省政府也实施了强有力的政策支持；二是我省“五点一线”沿海经济带发展战略上升为国家战略指日可待，为我省外向型经济发展创造更为宽松、有利的环境；三是我省宏观经济的基本面仍保持良好，工业生产企稳回升，固定资产投资高速增长，为我省外贸出口提供了重要的保障；四是世界经济已经探底，国际大宗商品价格开始触底回升，世界经济最坏的情况正在过去，而国内经济已经企稳，我省经济的外部环境也在改善。因此，只要抓住机遇，积极稳固现有市场，拓展新市场，今后几个月我省外贸降幅将会收窄。
（来源：辽宁日报 责编：张涧）